Descenso del autoconsumo en 2025: el sector fotovoltaico reclama medidas urgentes
Publicado el 19/06/2025
La Unión Española Fotovoltaica (UNEF) ha publicado los primeros datos de su estudio trimestral de 2025, revelando un descenso del 17 % en el ritmo de nuevas instalaciones de autoconsumo fotovoltaico en comparación con el año anterior. Aunque el volumen instalado en los primeros meses del año es similar al mismo periodo de 2024, se aprecia una caída notable frente a la media de 2024.
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Reducción por sectores: industrial, comercial y residencial
La bajada afecta de manera diferente a cada tipo de instalación:
- Sector residencial: -14 %
- Sector comercial: -17 %
- Sector industrial: -20 %
Según UNEF, la caída más acentuada en el ámbito industrial se debe al mayor tiempo de maduración de estos proyectos, algo que ya se reflejó el año pasado en los sectores residencial y comercial.
Objetivos del PNIEC en riesgo
El Plan Nacional de Energía y Clima (PNIEC) fija un objetivo de 19.000 MW de autoconsumo en 2030. Sin embargo, a finales de 2024 solo se habían alcanzado 8.137 MW, con 1.182 MW instalados ese año. Para lograr la meta, sería necesario mantener un ritmo de al menos 1.810 MW anuales.
Desde UNEF advierten que, si la tendencia actual continúa, no se alcanzarán los objetivos del plan. Para revertir la situación, es esencial que el autoconsumo resulte más rentable para el consumidor.
Reformas propuestas por el sector
José Donoso, director general de UNEF, subraya que la estructura actual de tarifas no incentiva el autoconsumo. Hoy, el 75 % del coste se concentra en la parte fija de la factura eléctrica, mientras que solo el 25 % es variable. Para impulsar el autoconsumo, se propone incrementar la parte variable, aumentando así el ahorro potencial para los usuarios.
El sector también espera que el nuevo Real Decreto de Autoconsumo, actualmente en fase de revisión por el MITECO, incluya las siguientes propuestas:
- Tramitación simplificada para instalaciones de hasta 500 kW que inyectan energía a la red.
- Ampliación de la distancia entre punto de generación y consumo a 5 km.
- Autoconsumo colectivo: posibilidad de compartir excedentes y creación de la figura del gestor colectivo.
- Exención del permiso de acceso y conexión para instalaciones que inyecten menos de 15 kW, independientemente de si usan baterías.
- Cumplimiento por parte de las Comunidades Autónomas del RDL 18/2022, eliminando la necesidad de permisos AAP y AAC en instalaciones menores de 500 kW.
Una oportunidad para avanzar en la transición energética
“La energía solar fotovoltaica ya es la forma más barata y sostenible de generar electricidad en España. No podemos permitir que obstáculos administrativos impidan su desarrollo”, señala Donoso. La simplificación de procesos, incentivos fiscales y un marco normativo claro son claves para que el país avance hacia sus objetivos de descarbonización y ahorro energético.
